何时开放德国签证?
1. 这个问题问得很好,因为现在欧洲各国都在逐渐放开边境管制,但德国的边境管制还在持续。所以从表面上看这是一个签证的问题,但真正的问题其实是边界管制的问题;
2. 我们先把时间拨回到3月20日,德国总理默克尔宣布了德国边境的封锁决定。当时她给出的理由是“新冠病毒在欧盟内部没有界限”,为了防止病毒传播,德国需要在整个欧盟范围内实行边境控制。 所以从那时起,欧盟各国的公民和永久居民都不得再自由地来德国旅游或者定居(包括探亲访友、短期工作和长期学习), 当然也包括入境探亲的中国人。 但当时德国并没有给这些来访人员签发任何类型的禁令或限制令,因此这个政策在法律上还是属于临时管制而不是禁入令。
3. 从法律上讲,虽然默克尔政府实施了边境管制,但这不代表它就可以剥夺外国人进入德国的权利了。根据《基本法》第1条,德国公民享有权利和自由,其中包括旅行权。除非出于公共秩序的考虑,否则政府不能限制公民的出行。而且根据该条第3款的规定,即使是紧急状态也不能损害其他法律规定的权利与自由。 如果要实施边境管制的话,那也需要由联邦宪法法院通过特别决议才能授权默克尔政府的行政机构这么做。也就是说,在没有经过合法程序的情况下,默克尔政府无权剥夺外国人的入境权。
4. 现在的问题是,默克尔政府既没有向联邦议会申请特别的立法权限也没有提请联邦宪法法院召开特别会议就擅自实施了边境管制,这就违反了《基本法》的相关规定了。所以说,默克尔政府是在越权行事! 但是很可惜到目前为止还没有人站出来质疑默克尔政府的权力范围以及其实施的边境管制措施的合法性。因此我们暂时还不能确定这一点。不过我在这里给大家一个忠告——如果你是一个外国人并且你的签证还没过期想再次进入德国境内从事某些活动(比如上学),那么最好不要贸然行动,因为你很可能面临着被拘留甚至被驱逐的危险!
5. 我觉得这个问题应该还有后续...希望有识之士能继续跟进并给出更详细的法律依据和法律解释...