美国非法移民谁管的?

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移民局管,但是不一定管的到你,因为美国政府有“合法公民优先”的原则(The Law of Priorities)。举个例子说明一下:假设某个移民申请了政治庇护但在等待批复的期间偷渡入了美利坚,那么移民局首先会找到他然后要求他离境,若拒不离境则遣送回原籍;而与此同时该移民申请的政治庇护也经过审核进入了最后阶段,并可能在几天后被移民局受理。这种情况下,移民局先拿他是问还是先给他发身份是难以预料的,因为“合法公民优先”原则决定了行政资源必须先保证公民。 当然这种办法对政府来说也是一种成本与效率的权衡——大量人口涌入美国会导致社会压力增大、治安恶化等等问题,而全面筛查入境外籍人士又代价太大。尽管这一原则看起来很有道理且几乎无人质疑,实际上却为执法部门的自由裁量留下了很大的空间。

另外需要补充的是,虽然《移民法》中明确了各行政机关的职责和权限,但各个机构之间并没有有效的监督机制,导致移民局等行政部门可以在缺乏制约的情况下任性而为。以移民局为例,根据《移民与国籍法》第290节规定,其可授权各地签证办事处(VCS)在认定申请人有欺诈或可疑情况时有权拒绝颁发身分证,同时无须告知理由。这就是说,如果签证官认为你提供的材料有问题或者有诈欺嫌疑,他可以不给你发身份证而不需要说明原因。

值得一提的是,近年来越来越多的案例表明法院倾向于支持政府的决定。1993年联邦最高法院在American Banana Co. v. United States 中就认可了移民局关于“法律规定的权利未得到满足即可驳回申请”的解释。 除非你愿意冒险赌移民局不会刁难你,否则最好还是提前找律师帮你办理手续以免被黑。

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